粤卫案函〔2020〕254号

郭坤营代表：

　　您提出的关于助力汕尾市医疗人才储备的建议（第1368号）收悉。经综合汕尾市人民政府意见，现答复如下。

　　一、关于“积极协调深圳市三甲医院对口帮扶我市卫生医疗机构，创新对口支援机制，尽早提升医疗卫生服务能力”的建议

　　近年来，深圳市积极帮扶汕尾市深汕中心医院、深汕中医院等重点项目的建设，同时省卫生健康委结合汕尾市医疗卫生机构中高层次人才力量相对较薄弱、专业人才严重不足，县级医院缺乏学科带头人、重点专科较少、全市医疗服务水平整体偏低等情况，大力开展医疗卫生人才“组团式”帮扶，积极协调省级三甲综合医院选派专家及学科带头人到汕尾市医疗卫生机构开展“传、帮、带、扶”，2019年已实现汕尾所有县级公立医院帮扶全覆盖。下一步，省卫生健康委将加大督促指导力度，进一步创新对口支援机制、细化支援措施，切实将“组团式”帮扶各项措施落到实处，构建三甲公立医院与县级公立医院上下联动机制，实现三甲公立医院优质医疗资源下沉，全面加强汕尾市县级公立医院人才、技术、重点专科等核心能力建设，提升县级公立医院法制化、科学化、规范化、精细化、信息化管理水平和综合服务能力，确保县级公立医院有效承担县域居民常见病、多发病诊疗，危急重症抢救与疑难病转诊任务。计划到2021年，受援的汕尾市县级公立医院医疗服务能力达到国家推荐标准要求，县域住院率提升至85%以上，基本实现大病不出县。

　　二、关于“在开展的基层医疗卫生机构专项公开招聘工作中，向汕尾等欠发达地区倾斜，从基层实际情况出发，优化招聘条件和方式，增加基层人才数量”的建议

　　近年来，省卫生健康委针对粤东粤西粤北地区基层医疗卫生机构人才引进难度大，人才流失严重等情况，每年联合省人力资源社会保障厅开展粤东粤西粤北地区基层医疗卫生机构专项公开招聘，积极为包括汕尾在内的粤东粤西粤北地区基层医疗卫生机构招聘人才。2019年，在粤东粤西粤北地区基层事业单位急需紧缺人才专项公开招聘工作中，省卫生健康委与省人力资源社会保障厅将临床医学等急需紧缺专业人才招聘条件予以放宽，学历条件调整至大专及以上，年龄条件调整至45周岁以下，对职称、执业资格、住院医师规范化培训及工作经历等不作要求，采取计算机测评方式确定资格审核对象，不作面试要求。通过以上招聘条件和方式的倾斜，切实为粤东粤西粤北地区各市基层医疗卫生机构引进了急需紧缺人才，推动了基层人才队伍建设，受到基层医疗卫生机构的广泛好评。下一步，省卫生健康委将联合省人力资源社会保障厅、省教育厅等部门，在总结前期专项招聘工作经验基础上，结合今年新冠肺炎疫情防控工作需要和基层实际需求，进一步优化招聘条件和方式，进一步加大向粤东粤西粤北地区各市政策支持与倾斜力度，将高校毕业生作为重点招聘对象、以医疗服务和公共卫生等紧缺人才为重点开展专项招聘，快速补齐基层医疗卫生机构人才缺口。

　　三、关于“加大基层人才的岗位技能培训，选派基层卫生人员到广州地区三甲医院进修学习”的建议

　　近年来，我省通过选派全科医学等基层紧缺专业人才到医学院校附属医院、高水平医院等三甲医院和境外医疗卫生机构进修培训，传帮带提升基层人才专业技能水平；通过实施基层卫生人才“三羊计划”“填洼计划”等，全面提升县级医院、基层医疗卫生机构院长、主要管理人员、业务骨干的业务水平，取得一定实效。下一步，一方面，我们将切实贯彻落实《广东省基层卫生人才队伍增量提质实施方案（2019-2022年）》等文件，继续实施好基层卫生人才“三羊计划”“填洼计划”等培训项目，加强培训质量评估，提升培训效果；在粤东粤西粤北地区每个地级市各建立一个基层卫生人员实训基地，对基层卫生人员开展标准化、规范化、实操性强的专业技能培训和考核评价；实施卫生适宜技术推广专项行动，每年遴选不少于100项适宜技术在县域内推广，有针对性地培训基层人才掌握相关技术，实现相关病种在县域内规范化诊疗；继续实施好“百名首席专家下基层”服务项目，专家作为升级建设中心卫生院的学科带头人，带动提高基层医疗卫生服务能力。另一方面，我们将根据基层卫生人才需求情况，积极协调省级三甲医院接收各地基层医疗卫生人才进修，加强岗位技术培训轮训，提高理论水平和实操技能。同时，总结此次新冠肺炎疫情防控工作经验教训，进一步加强各地公共卫生体系建设，组建专职的省市县各级卫生应急队伍，以省疾控中心为基地，定期为粤东粤西粤北地区各市从事传染病防控和公共卫生应急工作的医学人才进行规范化培训，增强各地临床医学人才传染病防控救治能力。

　　四、关于“增加省财政支持汕尾市招收住院医师规范化培训、转岗培训以及分配汕尾市高校订单定向培养医学生名额”的建议

　　近年来省级财政一直支持汕尾市加大全科医生培训力度、逐步扩大订单定向培养医学大学生招生规模。2019年支持汕尾市招收培训全科医生320人，招收入读订单定向医学生86人，至2019年底，汕尾市全科医生数达903人，每万人全科医生数已达3人，提前实现2020年每万人全科医生数3人的目标。下一步，省卫生健康委将结合汕尾市基层医疗卫生机构人才短缺状况，适当增加农村订单定向医学生名额，并按照标准给予财政支持。

　　五、关于“帮助扶持汕尾市第二人民医院（逸挥基金医院）建设为住院医师规范化培训主基地，以强化人才培养，提高我市医疗服务能力”的建议

　　国家住院医师规范化培训基地基本条件之一是三甲医院。在汕尾市还未有三甲医院之前，省卫生健康委就已将汕尾市人民医院、汕尾市第二人民医院分别作为南方医科大学附属第三医院、汕头大学医学院附属第一医院协同单位纳入全省住院医师规范化培训体系，提早积累培训经验，提前积累人才储备。2019年，省卫生健康委已将汕尾市第二人民医院作为住院医师规范化培训基地推荐单位之一向国家推荐。下一步，省卫生健康委将继续支持汕尾市加强全科医生培养培训，做好定向医学生培养工作，指导汕尾市推进住院医师规范化培训工作，支持汕尾市培养更多更优质的医疗卫生人才。同时，积极协同省教育部门支持汕尾市建设高等医学院校或分设医学院校，搭建培养本地区医学人才平台，为汕尾市培养医疗卫生人才打下坚实基础。

　　专此答复，诚挚感谢您对我委工作的关心和支持。

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　　2020年6月30日

　　（联系人：辛江，联系电话：020-83823692）