粤卫医函〔2020〕119号

各地级以上市卫生健康局（委），宣传部、文明办，发展改革局（委）、教育局、财政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、城市管理和综合执法局，工会、红十字会，军队有关单位，部属、省属驻穗医药院校附属医院，委直属各医院：

　　 现将国家卫生健康委员会等十一部门《关于进一步促进无偿献血工作健康发展的通知》（国卫办医发〔2019〕21号）（以下简称《通知》）转发给你们，并结合我省实际，提出如下意见，请一并认真贯彻落实。

　　一、强化组织领导，完善无偿献血工作机制

　　各地要深刻领会《通知》精神，强化无偿献血组织领导，协调各方做好无偿献血工作，持续优化“政府主导、多部门合作、全社会共同参与”的无偿献血工作机制。各地必须建立无偿献血领导机构，并将机构人员名单、联系方式和工作职责等相关材料报省卫生健康委备案，如有调整或更换，及时上报。各县（市、区）、镇（街）须明确承担无偿献血相关责任的专门工作人员，负责献血的日常工作。

　　二、加大财政投入，保障血站建设和发展

　　各级财政部门要建立保障辖区血站基础设施、设备设置、工作人员和财政投入与业务发展相适应的财政投入机制，保障血液供应安全、无偿献血者用血费用直接报销、无偿献血宣传、组织和发动工作开展等。

　　三、明确部门责任，落实无偿献血激励政策

　　各地卫生健康部门要积极会同相关部门制定落实对自愿无偿献血者的激励政策，注重以激励政策措施引导公民自觉无偿献血。各地应制定无偿献血表彰奖励机制，大力表扬激励在无偿献血和临床用血工作中成绩突出的单位和个人。积极探索开展无偿献血一系列激励政策，原则上，优先在业务部门现有经费中安排解决。各地推行对荣获国家无偿献血奉献奖金奖的献血者和无偿献血志愿服务终身荣誉奖的志愿者的优惠政策，在献血者户籍所在地的公立医疗机构享受优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院，每年享受一次由献血地用血医疗机构提供的基本项目免费健康体检；对符合条件的就业人员给予相应社保补贴；非本市户籍人员在本辖区献血或参加无偿献血志愿服务的，按照有关规定享受积分入户和廉租房加分政策；探索实行游览政府办公园、旅游风景区、博物馆、纪念馆、科学馆、文物馆区等优先预约、优先入馆（园）等优待政策；鼓励各地根据实际情况制定乘坐城市公共交通优待政策；同时获得两奖项的对象，年老时可申请优先轮候入住市级公办养老机构等。广州、深圳率先在2020年开展试点，并于2020年12月30日前将具体实施方案报我委备案。其余地市根据辖区内实际情况逐步开展。

　　四、强化部门联动，提升血站服务能力

　　各地卫生健康、发展改革、住房城乡、公安、城市管理等部门联合做好辖区血站的调研工作，制定并落实能保障未来10年的血站服务体系规划和措施，保障辖区内医疗卫生事业发展的需要和血液安全。按血站建设相关标准要求，业务用房应能够满足其任务和功能的需要，总体布局科学合理，有超前意识地预留发展空间和设施；设备配置能满足血站业务工作的需要，采供血的关键设备应增设备份部分，贮血冷库应作为重要建设项目；保障采供血耗材，确保耗材存备量必须2个月以上；大力推进献血屋建设，根据国家《献血场所配置要求》（ws/t401-2012），结合本地实际，制定并实施献血屋建设方案，献血屋挂名为市政府献血屋；规范设置流动献血车泊位，划定献血车固定的专用泊位，以市政府的名义树立专门标识牌，确保流动献血车停靠不被干扰。

　　五、创新岗位管理机制，提升血站从业人员待遇水平

　　各地卫生健康行政部门，积极会同人力资源和社会保障部门重新核准血站在岗人员人数与业务发展相适应的人员编制数，逐步建立保障与激励相结合的运行新机制，进一步调动血站采供血工作人员的积极性，提升血站行业吸引力和人员整体素质，稳定血站人才队伍，有效解决血站服务体系建设及人员配置与医疗服务体系发展不相协调等问题，保障辖区内血液供应和安全的需要。

　　六、加强信息化建设，加速血液信息管理全省联网

　　为保障全省血液供给和安全，强化血液应急保障能力，从采供血、血液质量、血液库存、区间调血、输血等方面采取全省大数据信息化运行管理，形成各级卫生健康行政部门、各血液中心（血站）以及医院的血液安全管理闭环，力争在2021年前建立起全省联网的“广东血液云”，不断提高全省的血液安全管理水平。各地卫生健康行政部门积极联合政府信息管理部门，促进无偿献血信息智能化建设，加大项目立项、资金扶持和技术支持等支持力度，不断利用信息化新技术，保障血液质量安全。

　　七、加大宣传动员力度，发动学生的无偿献血宣传工作

　　各地卫生健康行政部门要积极会同宣传、教育等部门，将献血法律、法规及血液生理知识的宣传纳入高等院校、中小学教育内容，指导各级各类学校开展无偿献血知识教育，动员适龄健康在校学生每年至少参与1次无偿献血，以及大力开展献血志愿服务。省卫生健康委与省教育厅定期公布各院校无偿献血情况，并对作出重大贡献的予以通报表彰。各地宣传主管部门应将无偿献血宣传纳入年度公益宣传范畴，定期免费刊播无偿献血公益广告，普及献血法律法规和科学知识，宣传献血先进事迹、典型人物等。

　　八、加强军地合作，健全无偿献血应急保障机制

　　各地卫生健康行政部门积极会同辖区警备区、军分区和退伍军人事务主管部门，加强驻地部队的联系和沟通，发挥“军爱民，民拥军”的优良传统，利用“七一”建党日、“八一”建军节和春节前后的节点，组织协调驻地部队参加当地的无偿献血活动，进一步保障部队医院和地方医院的用血需求和安全。

　　九、强化考核导向，促进无偿献血纳入考评机制

　　各地卫生健康部门积极推进本行政区域内的无偿献血工作情况纳入地方人民政府绩效考核，积极会同各地文明办将无偿献血工作情况纳入文明单位测评体系。各地纳入属地相关考核情况请于2020年12月30日前报省卫生健康委和省文明办。

　　十、统筹推进无偿献血与造血干细胞移植捐献工作

　　无偿献血与造血干细胞捐献工作联系紧密、相辅相成，各地卫生健康行政部门、红十字会应当统筹推进，加强信息共享、强化宣传教育、舆论引导和志愿服务；积极推进在无偿献血者中招募捐献造血干细胞志愿者，各地血站做好捐献造血干细胞志愿者的血样采集工作，并由当地红十字会统一收集；同步表彰奖励，将成功捐献造血干细胞的志愿者纳入无偿献血保障范围。

　　中国足球彩票              中共广东省委宣传部

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