粤卫案函〔2020〕184号

胡庆兰等代表：

　　你们提出的关于加快推进青少年宫颈癌一级预防专项工作的建议（第1454号）收悉。经综合省教育厅、省财政厅等单位意见，现答复如下：

　　一、我省积极组织实施妇女宫颈癌防治项目

　　我省一贯坚持预防为主，防治结合的方针，切实保障妇女生殖健康。妇女儿童健康状况对降低人口死亡率、延长人均预期寿命、提高全民健康素质具有关键性作用。一级预防是疾病预防最关键的一环，主要措施包括健康宣教和预防接种等，预防接种是预防和控制疾病最经济、最有效的措施。宫颈癌是女性癌症中第四大最常见的癌症，严重影响妇女的身心健康，同时也是因病致贫、因病返贫的重要原因。我省高度重视妇女健康，多次强调要切实提高妇女健康素质和生活质量，进一步推动实施妇女常见病免费筛查，关注关爱特殊困难妇女群体，让她们更多地享有发展成果的获得感。2017-2019年，我省在粤东粤西粤北欠发达地区90个县（区）开展农村妇女“两癌”免费检查项目，为145.7万名35-64岁农村妇女建立了健康档案，为133.8万名农村妇女提供了一次免费宫颈癌检查，检出宫颈癌及癌前病变患者7082人，其中早期诊断为6668人，早诊率达94.15%，治疗率为92.28%。为帮助广大农村妇女早发现、早诊断、早治疗宫颈癌疾病发挥了重要的作用，提高了妇女健康水平。

　　二、多种方式加强宣传引导

　　在项目实施期间，各级卫生健康行政部门和医疗卫生单位利用报刊、网络、电视、广播等多种媒体加强项目宣传，各项目县还通过发放健教手册、开办健康讲座等多种形式普及农村妇女宫颈癌防治知识，提高了农村妇女宫颈癌防治的意识。教育部门也通过多种形式向师生和家长宣传国家免疫规划的政策以及预防接种的有关知识，提高学生家长预防接种意识，使其主动配合卫生防疫部门开展儿童预防接种工作。定期组织教育行政部门和学习领导、卫生人员、教师进行传染病防控的培训，提高对疫苗可防可控疾病相关知识的了解。

　　三、统筹资金提供财政保障

　　按照省委省政府的统一部署，省财政切实做好女性青少年健康管理有关工作，提供有力保障。一是按照74元/人/年的标准，统筹中央补助资金安排基本公共卫生项目补助资金48.38亿元，支持各地推进居民健康档案、健康教育等项目。二是安排专项资金对粤东粤西粤北欠发达地区妇女进行免费“两癌”检查，2017-2019年安排2.7亿元，2020-2022年安排3亿元，目标人群从适龄农村妇女扩大到城乡妇女，进一步保障目标群体健康。三是2017-2020年落实县级妇幼保健院升级建设项目资金39.55亿元，切实加强粤东粤西粤北县级妇幼保健院的硬件设备设施升级改造，各级妇幼保健院可通过网络承担更多的健康教育与技术咨询服务。

　　四、HPV疫苗供应情况

　　2020年4月，首批国产HPV疫苗获国家药品监督管理局的生物制品批签发证明。中国成为继美国、英国之后世界上第三个实现HPV疫苗自主供应的国家。目前国产HPV疫苗为二价HPV疫苗，能预防HPV-16、HPV-18这两种高危型别所致的感染或疾病，接种人群为9-45岁。我国所有HPV疫苗均属于非免疫规划疫苗，遵循“知情、自愿、自费”原则进行接种。目前只有两家外国公司生产供应宫颈癌疫苗，价格昂贵。我省一直在协调疫苗生产厂商加大对我省的供应，每年供应量逐年大幅提升，但由于我省人口基数大，总体供应仍然不足。据悉国产HPV疫苗将比其他进口HPV疫苗价格较低，将逐步在全国多个省份的接种门诊提供预约接种。5月份后国产的HPV疫苗将在我省陆续上市，将会在一定程度上缓解供应紧张的情况。

　　五、下一步工作

　　预防宫颈癌的措施包括接种疫苗、子宫颈癌筛查和安全性行为等，预防的重点应放在一级预防。接种了HPV疫苗后，也应保持健康生活方式，定期到医院做宫颈癌筛查，最大程度降低患宫颈癌的风险。下一步，我委拟开展问卷调查，了解9-18岁女性对于HPV疫苗的需求情况，研究青少年宫颈癌一级预防专项工作方案，申请财政资金补助，同时联合省教育厅，积极开展宫颈癌防治进校园活动，加强生殖健康宣传教育。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我委工作的关心和支持。

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　　2020年5月25日

　　（联系人：刘薇，联系电话：020-83828331）