粤卫案函〔2020〕248号

陈忻代表：

　　您提出的关于推广普及心肺复苏术（CPR）急救技能及公共场所加装自动体外除颤仪（AED）的建议（第1219号）收悉。经综合省委宣传部、省教育厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省红十字会意见，现答复如下：

　　一、关于积极动员社会力量，协力推进公共场所逐步配置AED的建议

　　在公共场所设置AED意义重大，需求迫切。该项工作涉及范围广、时间跨度长、管理维护难度高，需要政府有关职能部门指导协调、配合。我委充分发挥自身优势，动员社会力量，助力公共场所AED配置使用。一是加大宣传，提高AED配置使用知晓率。协助省红十字会将AED的功能和使用方法纳入全省各级红十字会整体宣传内容，组织专题活动宣传普及现场应急救护知识和技能，提高公众对AED设置布点、现场自救互救知识和技能的知晓率。二是发挥红十字会人道资源动员优势，合力解决AED数量少的问题。鼓励各级红十字会积极动员社会资源，争取财政资金支持，发动社会爱心捐赠，努力增加辖区内公共场所AED配置的数量。三是继续做好AED使用操作培训，普及使用AED急救技能。配合设置单位做好主要操作人员培训，指导做好AED的管理和维护工作。

　　二、关于大力推广普及CPR急救技能和AED使用方法的建议

　　长期以来，在各级党委政府支持下、在各有关部门配合和人民群众的参与下，我省各职能部门始终围绕“保护人的生命和健康，维护人的尊严”工作主线，通过实施应急救护培训“进社区、进学校、进农村、进机关、进企业”等“五进”活动、“红十字青少年社会实践项目”、“红十字'救'在校园”、“百人百场”等公益项目，在全社会广泛开展应急救护普培训、红十字救护师资和救护员培训。CPR急救技能术（CPR）急救技能和自动体外除颤器（AED）使用是红十字会应急救护培训的重要内容，是红十字会普及培训和取得应急救护培训师资、救护员证书的重点考核项目之ー。近10年来，全省各级红十字会共培训救护师资3662人，培训救护人员130万人，普及应急救护知识1800多万人次，为保障人民群众生命健康、服务经济社会发展发挥了应有的作用，取得了良好的社会成效。

　　三、关于创新培训方式，不断扩大应急救护培训覆盖面的建议

　　一是继续加强应急救护培训基地建设。实现救护培训基地培训、体验、传播的三大基本功能，使之成为公众参加应急救护培训与体验场所，成为传播红十字运动知识和理念的窗口，成为志愿者参与救护实践活动的平台；二是重点加大对机关干部、学校师生、社区居民、农村村民、企业工人的培训力度。大力做好重点行业、重点部门的应急救护培训，加强应急自救互救的意识，形成全社会普遍“学应急知识，练应急本领，强应急技能”的良好氛围。2020年，我委拟协助省红十字会在省直机关开展“红十字送健康行动”，完成120个省直机关单位的专场讲座；持续推进医校卫生应急协作工作落实，指导基层红十字会签订相关协议和开展工作；在学校社区、农村、企业等普遍开展应急救护知识讲座；在高危行业重点人群中举办应急救护大赛，以赛促训，使其掌握现场急救知识和基本操作技能，熟悉救护培训技巧，成为救护培训骨干等。同时，推进救护培训信息化管理平台和手机APP的研发工作，大力推行“菜单式、分段型、积分制”培训方式，让更多的人可以随时随地随心学习急救知识。

　　四、关于协助推动法律法规配套建设，推行急救免责法，保障公民行使急救的权利的建议

　　关于旁人实施心肺复苏术（CPR）急救涉及法律责任问题，《中华人民共和国民法总则》第一百八十四条规定：因自愿实施救助行为造成的受助人损害，救助人不承担民事责任。省人大常委会也出台了《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》，鼓励善意救助伤病等见义勇为行为。

　　接下来，我委将积极与有关部门进一步加强合作，加大宣传公众参与应急救护培训力度，扩大应急救护培训覆盖面，积极动员社会力量，加强急救知识和技能的普及培训，推广普及CPR急救技能和AED使用方法，增强群众的应急救护意识和救护能力，营造公众参与急救的社会氛围。

　　专此答复，诚挚感谢您对我委工作的关心和支持。

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　　2020年6月29日

　　（联系人：陈永嘉，联系电话：83805468）