粤卫案函〔2020〕294号

陈景勇等委员：

　　你们提出的关于加强我省卫生健康宣传教育工作的提案（第20200688号）收悉。经综合省市场监管局、省委网信办等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、高度重视，纳入卫生健康重要规划内容

　　健康促进与教育是提高全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一，省委省政府高度重视，纳入《广东省卫生与健康“十三五”规划》《“健康广东2030”规划》等中长期规划。省卫生健康委制定《“十三五”广东省健康促进与教育工作规划》，把加强健康促进与教育体系建设，打造权威健康科普平台作为重要工作内容。省卫生健康委、省委宣传部等10部门联合印发了《关于加强全省健康促进与教育的实施意见》(粤卫〔2017〕148号)，指导全省开展各种形式的卫生健康宣教工作。2019年，省政府印发《关于实施健康广东行动的意见》，成立健康广东行动推进委员会，印发《健康广东行动（2019-2030年）》，将“健康知识普及行动”作为首要行动，明确要求建立健全省级健康科普专家库、资源库及全媒体健康科普知识发布、传播和监管机制，加强健康科普舆情监测，正确引导社会舆论。

　　二、积极打造权威的卫生健康宣教平台

　　（一）大力开展卫生健康宣传教育项目。

　　十三五期间，全省卫生健康系统大力开展全民健康素养促进行动项目、基本公共卫生健康教育项目、农民健康促进项目，在全省组织开展健康中国行、健康知识进万家、广东名医大讲堂等卫生健康宣传活动，组织实施健康素养进学校、进机关、进企业、进社区、进乡村，推进健康促进县区、健康促进场所（机关、学校、医院、企业、社区等）、健康家庭建设，加强基层健康教育专业人员和骨干培训，提升基层健康教育服务能力。截至2019年底，全省有86个县（市、区）开展健康促进县（区）建设工作，其中已有6个通过国家级评估、16个通过省级评估；建成健康社区（村）1134个、健康促进场所2200余个、健康家庭近63万户；在公共场所建设了一批健康小屋、健康步道、健康文化长廊、健康主题公园等。广泛宣传“中国公民健康素养基本知识与技能”，“手卫生”和科学洗手是健康素养66条其中一项，与多种疾病的发生密切相关，省卫生健康委不仅通过全民健康素养项目、基本公卫健康教育项目进行日常科普，组织医疗卫生专家走进学校，面向儿童青少年开展健康促进与教育活动，还结合手足口病、流感等传染病防控，尤其今年新冠肺炎疫情防控，通过媒体进行大力宣传手卫生的重要性，引导群众树立健康生活方式，普及七步洗手法。

　　（二）积极建设多形式的健康宣教平台。

　　在全省发行《广东卫生健康》报、《健康广东》画报，依托覆盖全省所有村居的卫生健康宣传栏，为群众提供宣教服务。在全省800多家医院投放“广东数字化健康促进服务平台”终端机，提供平面和视频科普宣教服务。积极与各主流媒体合作健康科普栏目，如广东卫视《健康有道广东名医大讲堂》、南方+“健康广东”频道等。依托广东12320网站建设省级健康科普资源库。积极利用移动互联网传播优势，以微信公众号为主，多平台广覆盖，集群式推进卫生健康新媒体发展，形成集2个网站（省卫生健康委门户网站、广东12320网站）、4个公众号（健康广东、广东卫生信息、健康南粤、广东12320）、N个客户端账号（包括“健康广东”新浪微博、南方+、腾讯新闻、今日头条、网易、知乎、抖音、快手、哔哩哔哩等平台）于一体的广东卫生健康新媒体传播矩阵。目前，我省正抓紧建设全民健康信息综合管理平台，依托数字政府电子政务云平台打造全民健康公共服务系统，其中包含“健康教育与健康促进”模块，该平台上线后将为公众提供健康教育服务。

　　三、大力开展网络虚假健康信息清理工作

　　省委网信办高度重视涉卫生健康领域网络治理工作，积极营造清朗的网络生态环境。积极开展专项执法行动，坚决打击网络虚假信息。制定《网络虚假信息、恶意传播整治工作方案》，积极开展专项整治。严厉打击网络恶意营销账号。积极配合开展联合打击非法制售口罩等防护产品专项执法行动。同时组织南方网、金羊网等省内重点新闻网站加强对专项执法活动的宣传报道，做好网络舆论引导。健全举报机制，充分发挥网民监督作用。进一步完善省内各级网络举报平台建设。在广东省互联网违法和不良信息举报中心官方网站公布举报电话、邮箱、传真等举报方式，指导各地市、省内重点网站平台建设举报工作队伍，开辟网络举报专区、公布举报电话、邮箱、传真等，畅通地市和平台举报渠道。大力引导广大网民参与网络监督和举报。及时受理、处置涉卫生健康领域虚假有害信息的举报，及时删除不实信息，指导南方网等省内重点新闻网站及正能量自媒体及时对网络谣言进行辟谣，并定期对网络举报信息进行分类和数据统计分析，提高对有害信息打击的主动性和时效性。

　　省各级市场监管部门持续推进整治虚假宣传、虚假违法广告工作，特别是加强与人民群众密切相关的卫生健康领域违法行为整治。2019年1月8日起，省市场监管局牵头会同省公安厅、省委网信办、省卫生健康委等12部门共同组织开展“百日行动”并取得扎实成效。近年来，省市场监管局组织指导全省各级市场监管部门依法严厉查处药品、医疗器械、医疗服务以及保健食品、食品宣传疗效等广告违法行为，全力保护消费者的合法权益。将涉及卫生健康领域的虚假违法广告纳入年度重点监管内容，指导全省各级广告监管部门严肃查处发布违法虚假医疗广告行为。在原“广告联席会议”的基础上，2019年12月30日，省市场监管局组织召开广东省整治虚假违法广告联席会议，建立《广东省整治虚假违法广告联席会议工作制度》，强化了与卫生健康部门间的执法协作。加大了对报刊、广播电视、印刷品、互联网、APP和自媒体等媒介的广告监测检查力度，及时发现医疗卫生健康等方面广告违法行为，及时派发相关违法线索。对监测检查发现涉及人民群众健康方面的药品、医疗器械、医疗服务以及食品、保健食品等方面的违法广告行为，进行严肃查处。

　　四、下一步工作计划

　　我委将联合有关部门，进一步加强全省健康教育体系和宣传教育平台建设，扎实推进健康广东行动，实施健康知识普及行动，建立健全省级健康科普专家库和管理办法，依托广东12320网站完善省级健康科普资料库建设，集中资源建设好“健康广东”等官方新媒体矩阵，建立健全健康科普信息发布、传播和监管机制。加强部门联动，广泛动员社会各界参与，积极建设健康促进场所和单位，把健康科普融入公共场所和工作环境。继续在全省开展健康素养促进行动，大力开展媒体健康传播，引导居民树立正确健康观，倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念。协调网信、市场监管等部门持续加大网络信息内容生态治理力度，及时发现、清理网上与卫生健康有关的虚假有害信息内容，积极营造良好网络文化氛围和网络生态环境；持续加强反不正当竞争和整治虚假违法广告，突出重点领域、重点行业，依法严厉打击社会关切、群众关心的虚假宣传、虚假广告行为，积极构建公平、竞争、有序的市场环境，切实维护经营者和消费者的合法权益。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我委工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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　　2020年8月12日

　　（联系人：赵杰，联系电话：020-83828262）