粤卫案函〔2020〕221号

刘思德委员：

　　您提出的关于规划大湾区消化专科医疗高地，助力解决澳门医疗短板的提案（第20200859号）收悉。经综合省人力资源社会保障厅、广州市政府、珠海市政府、省发展改革委等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、促进健康产业整合发展

　　省委、省政府重视澳门特区的医疗短板，将助力澳门提升医疗保障水平纳入大湾区社会民生发展规划的优先项目中。广州市2019年制定的《穗港澳国际健康产业城建设方案》，已明确规划建设以肿瘤、消化、心脑血管等疾病为重点的国际医疗健康中心。广州市将充分调动中山大学附属第一医院、南方医科大学附属南方医院、广州市第一人民医院等在消化道疾病诊治方面有突出成绩的医疗资源，加强与澳门医疗机构在临床诊断、科研教学、人才培养等方面的合作，全力打造“高规格国际消化专科医院”。珠海市将与澳门合作办医、办学列为推进粤港澳大湾区建设重点工作，全力支持南方医科大学附属珠海医院（珠海市中西医结合医院）与澳门科技大学共建澳门科技大学附属医院以及遵义医科大学第五附属（珠海）医院与澳门科技大学合作办学事项，推动珠海市卫生健康职业学院与澳门相关学校合作办学，打造横琴新区卫生健康综合平台，探索港澳上市的药品、医疗器械在横琴及珠海地区使用，创建粤港澳转诊合作试点医院。

　　二、加大与澳门医疗领域合作力度

　　一是加强中医药领域合作。广东省中医院、澳门大学、香港浸会大学共同创建粤港澳大湾区中医药创新中心，广药集团在澳门设立国际总部并在横琴粤澳合作中医药科技产业园建设产业化基地，香雪制药公司与澳门大学合作建设中医药标准化国际化创新转化平台。二是推动科技领域合作。推动科研合作项目需要的医疗数据和血液等生物样品在粤港澳大湾区内限定的高校、科研院所和实验室跨境使用，共同组建粤港澳大湾区干细胞与精准医疗战略合作联盟。三是深化教育文化交流。广州医科大学与澳门镜湖护理学院开展护理专“业人才2十2”联合培养项目，签署《文化交流合作意向书》。四是鼓励港澳资本在粤办医。积极支持港澳投资者、服务提供者在粤举办医疗机构，大力引进境外专业医学人才、先进医疗技术、成熟管理经验和优秀经营模式，截至2019年底港澳在粤开办的医疗机构33家，其中独资26家，合资7家。五是支持港澳居民在粤行医。鼓励港澳居民参加全国医师资格考试获得内地医师资格，进一步优化港澳医师资格认定、短期行医许可流程，截至2019年底，港澳居民在我省参加全国医师资格考试获得内地医师执业资格证的有266人，港澳医师通过认定方式获得内地医师资格证书的有25人，港澳医师通过短期行医方式在内地执业的有78人。六是加强跨境医疗服务合作，建立粤医治的港澳患者转诊合作机制和粤澳“绿色生命通道”紧急医疗救援机制。

　　三、建立人才激励机制

　　广州市印发《广州市关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴管理暂行办法》，明确对在广州市工作的境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才，按内地与香港个人所得税税负差额给予补贴，并对补贴免征个人所得税。使境外人才实际税负水平明显降低，对加强与澳门医疗卫生人才交流起到积极推动作用。印发《关于下放广州市人才绿卡行政审核事权的通知》，向全市各区下放人才绿卡审批权限，进一步优化绿卡审批发放流程。截至2020年3月底，广州市共发放人才绿卡6502张，其中香港、澳门共114张。珠海市实施的“珠海英才计划”专门提出实施港澳人才发展支持计划，支持港澳青年人才在珠海市创新创业，新引进港澳本科以上学历等人才，可享受新引进青年人才租房和生活补贴政策。创新创业的港澳人才，在购房、子女义务教育、就医等方面享受珠海市民待遇。2020年6月起，还将贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策，在珠海工作的境外高端人才和紧缺人才，可以申请个人所得税财政补贴。我省将继续以医院、大学、科研机构为载体，政策引导高端人才有序、合理流动，进一步促进粤澳两地医院、大学、科研机构的健康发展。

　　下一步，我委将继续在粤港澳大湾区建设总体框架下，加大与澳门在医疗领域的合作力度，全力推进穗澳卫生与健康事业协同发展，实现优势互补、共建共享，打造优质生活圈，共建健康大湾区。

　　专此答复，诚挚感谢您对我委工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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　　2020年6月19日

　　（联系人：邹远闻，联系电话：020-83854699）