粤卫案函〔2020〕237号

华琳等代表：

　　你们提出的关于加大我省普惠托幼所建设力度的建议（第1282号）收悉。经综合省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省国资委意见，现答复如下：

　　发展3岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）照护服务是保障和改善民生的重要内容。党中央、国务院高度重视，党的十九大报告要求，在“幼有所育”上不断取得新进展，2019年4月，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号，以下简称《指导意见》），明确了我国当前和今后一段时期促进婴幼儿照护服务发展的总体要求、主要任务和保障措施。之后，财政部、税务总局、发展改革委、住房城乡建设部以及国家卫生健康委等部门相继出台配套政策，婴幼儿照护服务的政策体系逐步完善。为贯彻落实《指导意见》等文件精神，建立健全幼有所育公共服务制度，省政府办公厅于今年2月印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（粤府办〔2020〕5号，以下简称《实施意见》）。《实施意见》结合我省实际，对照“四个走在全国前列”要求，提出了到2025年，婴幼儿照护服务的政策标准体系基本健全，社会婴幼儿照护服务供给明显增加，婴幼儿照护服务体系基本形成，整体水平力争走在全国前列的工作目标。

　　《实施意见》明确，统筹规划建设社区婴幼儿照护服务设施，在新建居住区规划建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施和配套安全设施，老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施或设施不能满足需求的，在2023年前通过购置、置换、租赁等方式完成建设；支持社会力量采取独资、合资、公办民营、民办公助等形式，参与婴幼儿照护服务设施改造和建设；鼓励机关、企事业单位、工业园区、学校、商业楼宇及青年女职工集中的单位，为职工提供福利性婴幼儿照护服务；鼓励各地有条件的幼儿园利用现有资源开设托班，在新建幼儿园时，按有关标准设置适当比例的2至3岁幼儿托班；加大普惠性幼儿园政策扶持力度，鼓励公办和民办幼儿园通过改建、扩建等方式，增加托育资源供给；指导高等院校和职业院校（含技工院校）根据需求设立婴幼儿照护相关专业，培养婴幼儿照护服务专业人才，将婴幼儿照护服务人员作为急需紧缺人员纳入“南粤家政”工程等就业培训规划；对符合条件的人员，按规定给予职业培训补贴、技能鉴定补贴或技能提升补贴。

　　目前，我省各有关部门正积极配合，推进相关工作落实。我委与省发展改革委联合，在全省开展支持社会力量发展普惠托育服务专项行动，引导省内各城市深入开展城企合作，建设一批具有带动效应、承担一定指导功能的示范性普惠托育服务机构，城市政府负责制定托育服务体系建设规划，研究出台土地、场所、财税优惠等支持政策，企业落实投资，提供面向社会大众的普惠性托位。首批普惠托育服务项目带动投资约2000万元。住房城乡建设部门认真落实城乡规划学前教育服务配套设施建设的要求，加强房地产开发项目中普惠托幼所等服务设施建设的监管，将不按规划设计方案进行开发建设的行为列入专项整治范围，并督促房地产开发企业按要求落实普惠托幼所等服务设施的权属，完成建成小区配套设施产权移交工作。教育部门指导相关院校设立婴幼儿照护相关专业，加快培养专业人才，到2019年，全省共有27所高职院校和31所中职学校开设了护理、幼儿发展与健康管理、营养与保健等专业，在校学生合计超过5.6万人。

　　下一步，我委将联合各有关部门进一步落实国家工作部署和《实施意见》精神，完善相关政策措施，加快婴幼儿照护服务专业化、规范化建设，促进婴幼儿照护服务健康有序发展，满足人民群众服务需求。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我委工作的关心和支持！

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　　 2020年6月28日

　　（联系人：姚毅，联系电话：020-83828636）